益教發(fā)〔2019〕2號(hào) 

益陽(yáng)市教育局

關(guān)于做好2019年全市中小學(xué)招生工作的通知

各區(qū)縣（市）教育局、安化縣教育和體育局、大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局，市直有關(guān)教育單位：

為了不斷深化教育綜合改革和招生制度改革，根據(jù)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神和要求，現(xiàn)就我市2019年全市中小學(xué)招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 成立2019年益陽(yáng)市中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管基教科、考試院、職成科、民辦教育科、教師工作科的副局長(zhǎng)、考試院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、行政審批改革和法制宣傳科、考試院、基教科、體衛(wèi)藝科、職成教科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)科、教師工作科、民辦教育科、教科所、裝備所等相關(guān)科室（所）負(fù)責(zé)人為成員，由市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組全程監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由基教科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，職成教科科長(zhǎng)、考試院負(fù)責(zé)中考的同志任辦公室副主任。各區(qū)縣(市) 教育局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭組織本區(qū)縣（市）初中畢業(yè)生工作與中小學(xué)招生工作，并于3月底以前將本區(qū)縣（市）考試與招生工作實(shí)施方案報(bào)我局備案。各學(xué)校也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)縣（市）教育局的統(tǒng)一安排下開(kāi)展工作。市直義務(wù)教育階段學(xué)校按屬地原則開(kāi)展相應(yīng)工作，服從當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（市）教育局的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)。

 二、關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作

 根據(jù)《義務(wù)教育法》的要求，義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”的管理原則，義務(wù)教育階段學(xué)校的招生由各區(qū)縣（市）承擔(dān)主體責(zé)任。

 （一）合理劃片，陽(yáng)光招生。義務(wù)教育階段起始年級(jí)招生可采取“一校多片、一片多校”的辦法劃定招生范圍。建立由相關(guān)學(xué)校、所屬社區(qū)、派出所、房管、工商等單位組成的工作協(xié)同機(jī)制，組建專門班子，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段起始年級(jí)新生入學(xué)資格對(duì)象進(jìn)行摸底、核實(shí)。各單位要將各學(xué)校招生信息（含招生原則、招生對(duì)象、招生要求、招生區(qū)域、招生時(shí)間、公示時(shí)間、報(bào)到時(shí)間、報(bào)到要求、聯(lián)系電話等）和就讀學(xué)生信息向社會(huì)公布、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)位不足的，由區(qū)縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排。具體辦法由各區(qū)縣（市）教育局制定。

（二）把握好城區(qū)入學(xué)條件。各地各校要完善學(xué)生入學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)，原則上要做到學(xué)齡兒童與父(母)的戶口、房管證(或房屋產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)房正式合同)和實(shí)際居住地一致。登記為商業(yè)使用性質(zhì)的房產(chǎn)不作為劃片入學(xué)依據(jù)。同一出租房只安排一戶居民子女申請(qǐng)入學(xué)。

  城區(qū)學(xué)校起始年級(jí)入學(xué)條件。凡當(dāng)年8月31日前年滿6周歲的兒童和小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生且具備下列條件之一者，可在城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)：

    1.常住居民子女：具有城區(qū)所在地戶籍，且居住在城區(qū)。

    2.現(xiàn)役軍人子女：父母一方為駐益部隊(duì)現(xiàn)役軍人且居住在城區(qū)。

    3. 因父母工作調(diào)動(dòng)隨遷子女：提供父母所調(diào)入的城區(qū)黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的調(diào)動(dòng)證明、工資與社保轉(zhuǎn)移關(guān)系。

    4.非城區(qū)戶籍居民子女：父母在城區(qū)依法購(gòu)買商品住宅，已入住半年以上（以當(dāng)年7月31日為截止日期計(jì)算），并提供房屋預(yù)售合同或《房屋所有權(quán)證》或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。居住廉租房、公租房的須出具《住房證》和租賃協(xié)議,居住小產(chǎn)權(quán)房的須提供《房屋所有權(quán)證》或土地使用證和租賃協(xié)議。

    進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女：在戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件，父母一方與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同、用人單位在人社部門進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案、連續(xù)務(wù)工滿1年以上（上年度7月31日前到城區(qū)），在城區(qū)有合法穩(wěn)定住所半年以上。

    外來(lái)經(jīng)商人員隨遷子女：父母一方在城區(qū)取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上（從當(dāng)年7月31日往前計(jì)算），有合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及住所半年以上。

    以上非城區(qū)戶籍居民須同時(shí)提供參保城區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)半年以上的憑證，并出具半年以上（從當(dāng)年7月31日往前計(jì)算）的水、電開(kāi)戶憑證和繳費(fèi)憑證。

（三）嚴(yán)格按要求招生。要嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校招生的要求做好招生以及學(xué)籍管理工作。

公辦學(xué)校堅(jiān)持合理劃片、陽(yáng)光招生、免試相對(duì)就近入學(xué)原則，且不得與入幼兒園、入學(xué)前班掛鉤，不得招收擇校生。

民辦學(xué)校招生要按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作的通知》（益教通〔2019〕4號(hào)）要求，依法依規(guī)實(shí)行自主報(bào)名、免試入學(xué)。民辦學(xué)校招生方案（含自主招生方案）須報(bào)區(qū)縣（市）教育主管部門審批后方可向社會(huì)公布。嚴(yán)禁采用統(tǒng)一筆試或者變相的知識(shí)性考試方式選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁通過(guò)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生和超班額招生。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，要采取搖號(hào)、電腦派位等形式確定新生。對(duì)違規(guī)招生行為要依法糾正，責(zé)令限期改正，并給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

 （四）嚴(yán)格控制大班額。義務(wù)教育階段起始年級(jí)要嚴(yán)格按教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃招生，按標(biāo)準(zhǔn)班額（小學(xué)不超過(guò)45人/班，初中不超過(guò)50人/班）開(kāi)班。小學(xué)二年級(jí)班額不超過(guò)45人，初中八年級(jí)班額不超過(guò)50人，其他年級(jí)不得新增大班額。超大班額（超過(guò)65人）清零。提倡各學(xué)校分年級(jí)在標(biāo)準(zhǔn)班額內(nèi)預(yù)留適當(dāng)學(xué)位（5個(gè)左右），用于解決正常轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生學(xué)位問(wèn)題。

 三、關(guān)于初中畢業(yè)生工作和高中階段學(xué)校招生工作

   （一）扎實(shí)做好招生宣傳。堅(jiān)持實(shí)行高中階段學(xué)校招生資格準(zhǔn)入制度。市教育局將審核市內(nèi)普通高中、中等職業(yè)類學(xué)校的招生資格和招生計(jì)劃，對(duì)取得招生資格的學(xué)校將在《2019年益陽(yáng)市高中階段學(xué)校招生公告》中予以公布。市教育局將統(tǒng)一印制《2019年益陽(yáng)市中職學(xué)校招生指南》，未經(jīng)我局審核備案并公布的學(xué)校不得在我市進(jìn)行任何形式的招生宣傳和招生活動(dòng)。

 為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，各高中階段學(xué)校要在所屬各區(qū)縣（市）教（體）育局統(tǒng)籌安排的前提下才能進(jìn)入初中學(xué)校進(jìn)行招生宣傳。各區(qū)縣（市）教育局和各初中學(xué)校要通過(guò)多種形式，加大對(duì)社會(huì)各界特別是對(duì)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)有關(guān)招生政策和改革內(nèi)容的宣傳力度。在志愿填報(bào)以前，各學(xué)校必須組織召開(kāi)畢業(yè)班學(xué)生及其家長(zhǎng)會(huì)，認(rèn)真做好《致全市初三畢業(yè)學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的宣講、發(fā)放和回收存檔工作。各區(qū)縣（市）教育局要在5月24日前主動(dòng)聯(lián)系區(qū)縣（市）電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒體對(duì)《關(guān)于做好2019年全市中小學(xué)招生工作的通知》《給全市初三畢業(yè)學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》《2019年益陽(yáng)市中職學(xué)校招生指南》進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳今年的中招政策的變化、志愿填報(bào)辦法和要求，讓學(xué)生和家長(zhǎng)充分了解高中階段學(xué)校招生方面的信息。

各區(qū)縣（市）教育局要檢查、督促各初級(jí)中學(xué)將我局印制的《2019年益陽(yáng)市高中階段學(xué)校招生公告》及時(shí)張貼到校、到班，并保留到高中招生錄取結(jié)束。將《2019年益陽(yáng)市中職學(xué)校招生指南》發(fā)放到初三畢業(yè)生手中。市教育局在中招工作督查中將對(duì)學(xué)�；虬嗉�(jí)進(jìn)行中招宣傳和志愿填報(bào)指導(dǎo)有關(guān)的輔導(dǎo)用資料、家長(zhǎng)簽到冊(cè)、視頻圖片，區(qū)縣（市）電視、報(bào)紙等宣傳資料進(jìn)行檢查。

 （二）切實(shí)做好初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和畢業(yè)資格認(rèn)定工作。各區(qū)縣（市）教育局和各初中學(xué)校要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》（益教發(fā)〔2016〕7號(hào)）的要求，認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)呈現(xiàn)，以區(qū)縣（市）為單位確定Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ等級(jí)的比例，其中Ａ等為畢業(yè)生人數(shù)的40%，Ｂ等為40%，Ｃ等為20－15%，Ｄ等為0－5%。各區(qū)縣（市）通過(guò)對(duì)初中學(xué)校進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)之后，結(jié)合學(xué)校當(dāng)年學(xué)生實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的抽樣情況，確定各學(xué)校各等級(jí)的比例，再由學(xué)校匯總學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單按同區(qū)域的初中學(xué)校匯總來(lái)劃分各等級(jí)比例的做法。各學(xué)校對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作要做到公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)禁單憑學(xué)業(yè)考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為高中階段學(xué)校的錄取等級(jí)入圍的依據(jù)之一，在中考考分公布之前，利用家長(zhǎng)會(huì)將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果告知學(xué)生家長(zhǎng)并簽字確認(rèn)。

初中畢業(yè)生資格由學(xué)校認(rèn)定、區(qū)縣（市）教育局審核。參加全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試各科（含體育、藝術(shù)）成績(jī)及格或通過(guò)補(bǔ)考及格，方可畢業(yè)。符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證書(shū)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D等的，緩發(fā)畢業(yè)證書(shū)，須在一年之后按綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的要求由初中畢業(yè)所在學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)其綜合素質(zhì)已達(dá)到C等以上的標(biāo)準(zhǔn)方可補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

6月10日前各區(qū)縣（市）將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和優(yōu)惠加分信息統(tǒng)一匯總到中招管理系統(tǒng)并報(bào)送市教育局中招辦。

（三）合理安排和引導(dǎo)初中畢業(yè)生分流。各區(qū)縣（市）教育局要按照“合理調(diào)整普職比例、控制普高規(guī)模、控制辦學(xué)班額”的要求，科學(xué)安排招生計(jì)劃。

各普通高中要主動(dòng)對(duì)接新高考，合理安排招生計(jì)劃，提早做好應(yīng)對(duì)新高考的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要預(yù)留應(yīng)對(duì)學(xué)生選課走班、職業(yè)生涯指導(dǎo)、研究性學(xué)習(xí)以及其他活動(dòng)課開(kāi)展的教學(xué)用房。

各區(qū)縣（市）要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊�求和普高不高�?5人/班、職高不低于20人/班（特殊教育除外）的標(biāo)準(zhǔn)，向我局申報(bào)高中階段各校招生計(jì)劃，招生計(jì)劃經(jīng)我局審核后統(tǒng)一下達(dá)。

 （四）認(rèn)真做好志愿填報(bào)工作。各初中學(xué)校要組織相關(guān)學(xué)生集中開(kāi)展志愿填報(bào)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)上志愿填報(bào)須知》，讓學(xué)生掌握網(wǎng)上志愿填報(bào)流程與方法。志愿填報(bào)由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人于7月6-8日在益陽(yáng)教育網(wǎng)（http://edu.yiyang.gov.cn）上填報(bào)，學(xué)生完成網(wǎng)上志愿填報(bào)后，打印紙質(zhì)志愿表，經(jīng)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)后，交所在初中學(xué)校匯總，由所在學(xué)校送區(qū)縣（市）教育局存檔。所有志愿一次性填報(bào)，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)志愿填報(bào)自行負(fù)責(zé)，密碼只能由學(xué)生及其家長(zhǎng)掌握。

學(xué)生在規(guī)定的范圍內(nèi)填報(bào)同一類別（包括省級(jí)示范性高中、市級(jí)示范性高中、一般高中、中等職業(yè)學(xué)校四類學(xué)校）兩個(gè)高中階段學(xué)校志愿（中等職業(yè)學(xué)校招生全市統(tǒng)籌，學(xué)生可以跨區(qū)縣(市)填報(bào)市內(nèi)任意3所中等職業(yè)學(xué)校），同一類別的兩個(gè)志愿（3個(gè)中等職業(yè)學(xué)校志愿）為平行志愿。每名學(xué)生每個(gè)類別的學(xué)校至少填報(bào)一所，確因個(gè)別學(xué)生自身原因不愿填報(bào)某一個(gè)類別學(xué)校的，必須由學(xué)生寫出書(shū)面申請(qǐng)，家長(zhǎng)簽字并留下聯(lián)系電話，區(qū)縣（市）中招辦確認(rèn)蓋章后報(bào)市中招辦審定。

在我市異地就讀的初三畢業(yè)生，可以填報(bào)戶籍所在地普通高中志愿。如要填報(bào)戶籍所在地普通高中志愿的，須5月24日前在就讀學(xué)校填報(bào)《回鄉(xiāng)就讀高中學(xué)校志愿申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)戶籍證明等材料原件，申請(qǐng)表由就讀學(xué)校交所屬區(qū)縣（市）中招辦審核、蓋章、匯總，再交市中招辦審定后統(tǒng)一導(dǎo)入中招志愿系統(tǒng)。中考后網(wǎng)上志愿填報(bào)時(shí)，此類學(xué)生不再填報(bào)志愿，就以《回鄉(xiāng)就讀高中學(xué)校志愿申請(qǐng)表》的志愿為準(zhǔn)，到時(shí)市中招辦對(duì)此類學(xué)生也不會(huì)下發(fā)志愿填報(bào)賬號(hào)和密碼。從2020年起，我市將取消異地就讀回戶籍所在地報(bào)考普通高中學(xué)校的政策。

農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)類（限招初中應(yīng)屆畢業(yè)生）考生須于中考報(bào)名時(shí)在中考報(bào)名系統(tǒng)中填報(bào)此類報(bào)名信息。另外須在5月底以前，按市教育局教師工作科相關(guān)要求填報(bào)《益陽(yáng)市2019年農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)計(jì)劃招生報(bào)名申請(qǐng)表》（紙質(zhì)志愿表）。填報(bào)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)志愿的初中畢業(yè)生，必須自行咨詢戶籍所在地區(qū)縣（市）教育局有關(guān)中招報(bào)名和考試要求。從2020年起，初中畢業(yè)生均須在學(xué)籍所在學(xué)校參加中考。

（五）切實(shí)抓好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試。要按照規(guī)定的時(shí)間（4月1-15日）做好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試的報(bào)名工作，尤其是對(duì)于異動(dòng)學(xué)生和外地回益參考的學(xué)生，要逐一落實(shí)報(bào)名信息。繼續(xù)實(shí)行“兩考合一”制度，初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試既是初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試，又是高中階段學(xué)校的招生考試。任何學(xué)校不得以任何理由組織任何形式的單獨(dú)招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生不能錄入高中階段學(xué)校，不計(jì)入畢業(yè)學(xué)校年度學(xué)生畢業(yè)率。

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試由兩部分組成：

一是由市教育局組織命題、制卷、組考、評(píng)卷，全市統(tǒng)一考試的科目，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各150分，英語(yǔ)120分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分（其中黨的十九大精神、經(jīng)典誦讀知識(shí)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和安全教育、禁毒教育知識(shí)內(nèi)容以15-20分納入語(yǔ)文、道德與法治、歷史、體育健康知識(shí)等學(xué)科考試；創(chuàng)文等創(chuàng)建知識(shí)以5-10分，其他有關(guān)專題教育知識(shí)以適當(dāng)分?jǐn)?shù)納入道德與法治學(xué)科考試），體育與健康知識(shí)20分、藝術(shù)50分�？荚嚂r(shí)間為6月16、17、18日三天。各科考試時(shí)量：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各為120分鐘，英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、地理、生物均為90分鐘，藝術(shù)、體育合堂40分鐘。所有科目均為閉卷考試，全市統(tǒng)一考試科目時(shí)間具體安排見(jiàn)附件2。

    中考命題以義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行教材為依據(jù)，對(duì)接新高考改革，突出學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。在全面考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)學(xué)科語(yǔ)言和學(xué)科思維的考查；適當(dāng)增加考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增加開(kāi)放性試題的占比；重視問(wèn)題情境的設(shè)置，體現(xiàn)學(xué)科與社會(huì)生活的密切聯(lián)系。在遵循兩考合一原則的基礎(chǔ)上，提高試題的選拔性功能，適當(dāng)加大試題的區(qū)分度和試卷閱讀量。各科試題區(qū)分度結(jié)構(gòu)統(tǒng)一為：7.5∶1.5∶1，即75%的基礎(chǔ)題，15%的稍難題，10%為較難題。保證教材知識(shí)覆蓋面達(dá)到80%以上。

二是由市教育局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試要求，由各區(qū)縣（市）自行組考的科目，包括體育80分（體育測(cè)試80分）、實(shí)驗(yàn)操作30分、信息技術(shù)20分。體育測(cè)試按照市教育局《關(guān)于做好2019年初中畢業(yè)體育、藝術(shù)考試有關(guān)工作的通知》（益教通〔2019〕26號(hào)）執(zhí)行，實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)考試分別按照市教育局2018年下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。

今年市內(nèi)初中畢業(yè)生未參加我市2018年初二生物和地理考試的，必須同時(shí)報(bào)名參加本次初二生物和地理考試。外地轉(zhuǎn)入我市的初中畢業(yè)生憑學(xué)校所在地縣級(jí)（含縣級(jí)）以上教育局開(kāi)具的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試生物、地理成績(jī)證明單辦理相關(guān)手續(xù)。

各區(qū)縣（市）要根據(jù)市教育局的組考要求，制定切實(shí)可行的組考方案，選配素質(zhì)較好的高中教師擔(dān)任主監(jiān)考。各區(qū)縣（市）中考考點(diǎn)要相對(duì)集中，其中報(bào)考農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園定向培養(yǎng)的考生必須集中在以區(qū)縣（市）為單位一個(gè)考點(diǎn)，考點(diǎn)設(shè)置要達(dá)到高考的組考要求。其他考點(diǎn)設(shè)置要優(yōu)先考慮放在高考考點(diǎn)，高考考點(diǎn)不能滿足中考需要的要選擇其他高中學(xué)校作為中考考點(diǎn)。有特殊情況需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中設(shè)置考點(diǎn)的，要按照“安全第一、相對(duì)集中、規(guī)范組考、方便學(xué)生”的原則科學(xué)設(shè)置�？键c(diǎn)主任由高中學(xué)�；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)人擔(dān)任。八、九年級(jí)均不足150人的、中考保密室不符合要求的不能設(shè)置考點(diǎn)。各區(qū)縣（市）考點(diǎn)設(shè)置方案5月10日前報(bào)市中招辦審批備案�？键c(diǎn)要全部啟用屏蔽設(shè)備，每堂考試要對(duì)學(xué)生和監(jiān)考員全部進(jìn)行安檢。要嚴(yán)密組織考試，嚴(yán)防試卷泄密和考試舞弊行為。評(píng)卷工作由市教育局統(tǒng)一組織網(wǎng)上評(píng)卷，分科到區(qū)縣評(píng)閱，學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以申請(qǐng)查分。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取政策。根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）要求，我市高中階段學(xué)校招生工作實(shí)行統(tǒng)一安排、陽(yáng)光操作，確保同級(jí)同類學(xué)校和同等素質(zhì)的學(xué)生享有同等待遇。達(dá)到初中畢業(yè)要求，取得初中畢業(yè)成績(jī)的學(xué)生方可錄取到高中階段學(xué)校。區(qū)縣（市）屬普通高中只能在本區(qū)縣（市）內(nèi)招生（異地就讀學(xué)生回戶籍地就讀的除外），市外就讀學(xué)生要進(jìn)入我市普通高中學(xué)校學(xué)習(xí)的，需達(dá)到初中就讀地普通高中當(dāng)年的錄取標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市中招辦批準(zhǔn)錄取方可入學(xué)。

省級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃分為均衡生招生計(jì)劃和競(jìng)爭(zhēng)性招生計(jì)劃兩類。省級(jí)示范性普通高中均衡生招生計(jì)劃原則上按招生計(jì)劃的60%分配到學(xué)校所屬招生區(qū)域內(nèi)的初中學(xué)校（區(qū)縣市報(bào)工作方案時(shí)上報(bào)具體比例）。分配到初中學(xué)校的均衡生招生計(jì)劃，由在該校就讀3年的應(yīng)屆畢業(yè)生中，等級(jí)達(dá)到省級(jí)示范性高中錄取最低要求，按中考成績(jī)從高到低錄取，均衡生最低錄取控制分?jǐn)?shù)線為招生學(xué)校錄取線的90%。如均衡生指標(biāo)出現(xiàn)空缺，則自動(dòng)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性招生計(jì)劃。

從2020年起，省級(jí)示范性普通高中原則上將招生計(jì)劃的70%作為均衡生，均衡生按參加中考人數(shù)占20%、中考校均分占80%分配到所屬招生區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。核算中考校均分以七年一期在籍人數(shù)為基數(shù)，加上正常轉(zhuǎn)進(jìn)，減去正常轉(zhuǎn)出，乘以97%的三年級(jí)絕對(duì)鞏固率為人數(shù)核算依據(jù)。具體計(jì)算公式為：某初中學(xué)校均衡生分配人數(shù)＝分配總?cè)藬?shù)（省示范招生計(jì)劃70%的20%）×（參加中考人數(shù)/全縣參考總?cè)藬?shù)）+分配總?cè)藬?shù)（省示范招生計(jì)劃70%的80%）×學(xué)校參評(píng)人數(shù)/全縣參考總?cè)藬?shù)×[1+（學(xué)校校均分-全縣總均分）/（全縣總均分-全縣最低校均分）]。注：學(xué)校參評(píng)人數(shù)＝（七年級(jí)一期注籍人數(shù)+三年正常轉(zhuǎn)入人數(shù)-三年正常轉(zhuǎn)出人數(shù)）×97%。分配到初中學(xué)校的均衡生招生計(jì)劃，須為該校就讀3年的應(yīng)屆畢業(yè)生。

鼓勵(lì)和支持普通高中轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建特色學(xué)校。體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生的學(xué)校須按照市教育局《關(guān)于做好2019年初中畢業(yè)體育、藝術(shù)考試有關(guān)工作的通知》（益教通〔2019〕26號(hào)）執(zhí)行，由各區(qū)縣（市）教育局統(tǒng)一開(kāi)展特長(zhǎng)生招生工作（益陽(yáng)市一中的由市教育局研究決定），嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃申報(bào)審批、資格和錄取審批手續(xù)。省示范高中招收特長(zhǎng)生的比例不得超過(guò)總計(jì)劃的5%（足球特色學(xué)校以22名的標(biāo)準(zhǔn)組隊(duì)，特長(zhǎng)生計(jì)劃不夠的，由學(xué)校申報(bào)、區(qū)縣教育局同意，報(bào)市中招辦審定），且必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求，其他高中學(xué)校特長(zhǎng)生比例可參照?qǐng)?zhí)行。各區(qū)縣（市）特長(zhǎng)生招生如涉及的區(qū)縣（市）沒(méi)有相關(guān)特長(zhǎng)專業(yè)，經(jīng)生源地區(qū)縣（市）中招辦同意后方可跨區(qū)域招生。

普通高中學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自己的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要自主招生，需要自主招生計(jì)劃的單位（區(qū)縣（市）、市一中）要向市中招辦提出書(shū)面報(bào)告并確認(rèn)，但自主招生比例不能超過(guò)2%。自主招生計(jì)劃可以用于接收外地回益學(xué)生，不得使用自主招生計(jì)劃在本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣（市）招生。外地就讀回益讀高中的學(xué)生須報(bào)市中招辦批準(zhǔn)后方可錄取。

以區(qū)縣（市）為單位，在均衡生招生計(jì)劃中設(shè)立建檔立卡貧困生專項(xiàng)招生計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困學(xué)生就讀省級(jí)示范性普通高中的比例與轄區(qū)內(nèi)其它學(xué)生就讀省級(jí)示范性普通高中的比例一致。

學(xué)校自主招生的報(bào)名條件、招生辦法須報(bào)所屬教育局批準(zhǔn)，報(bào)市中招辦備案后公布實(shí)施。

民辦高中可跨區(qū)域（區(qū)縣（市））招生，但必須遵守生源所在地教育行政主管部門的招生規(guī)定。

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生優(yōu)惠加分政策。烈士、部級(jí)公安英模、因公犧牲子女加10分，一至四級(jí)因公傷殘公安民警子女加3分；少數(shù)民族學(xué)生，聚居鄉(xiāng)的加10分，散居農(nóng)村的加5分，散居城鎮(zhèn)的加3分；歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍學(xué)生加5分。其他不再享受加分。同一考生如符合多項(xiàng)加分條件的，只取其中最大的一項(xiàng)分值，不累加。

特殊考生可以申請(qǐng)免試。免試考生主要有兩類，一是聽(tīng)力障礙、聽(tīng)力殘疾考生，根據(jù)省教育廳《關(guān)于聽(tīng)障學(xué)生在參加初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試時(shí)免試英語(yǔ)聽(tīng)力的通知》（湘教通[2013]501號(hào)）要求，憑本人申請(qǐng)、家長(zhǎng)簽字同意、學(xué)校審核，提交聽(tīng)力殘疾證或縣級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)區(qū)縣（市）中招辦確認(rèn)免試英語(yǔ)、音樂(lè)聽(tīng)力。聽(tīng)力成績(jī)=聽(tīng)力部分總分×（非聽(tīng)力部分得分÷非聽(tīng)力部分總分）。二是因肢殘或重大疾病不能參加實(shí)驗(yàn)操作、體育、信息技術(shù)測(cè)試的，憑縣級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)區(qū)縣（市）中招辦審核確認(rèn)免試；因肢殘（有殘疾證明）免試的考生成績(jī)按滿分的80%計(jì)分，其他免試考生成績(jī)按滿分的60%計(jì)分。

 中招錄取采取“等級(jí)+分?jǐn)?shù)”的形式進(jìn)行，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)符合要求的前提下，實(shí)行學(xué)科等級(jí)入圍、分?jǐn)?shù)定人。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)以考生實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)入錄取總分，體育按考生實(shí)際得分的40%折算計(jì)入錄取總分，錄取總分滿分為460分。物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理等六科，以及藝術(shù)（50分）、實(shí)驗(yàn)操作（30分）、信息技術(shù)（20分）三科總分，分區(qū)縣（市）按考生實(shí)際得分排隊(duì)確定等級(jí)，其中A等30%、B等40%、C等25%、D等5%。以上共7個(gè)學(xué)科的等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)共同作為高中錄取入圍條件。

錄取時(shí)先根據(jù)考生志愿填報(bào)情況，按照計(jì)劃的1∶1.2確定各學(xué)校學(xué)科等級(jí)入圍要求（學(xué)科等級(jí)相同時(shí)，物理原始成績(jī)較高者優(yōu)先）。在學(xué)科等級(jí)入圍的情況下，再按語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育最后得分的總分從高到低順序錄取。錄取省級(jí)示范性普通高中學(xué)校的學(xué)生，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)必須為B等（含B等）以上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D等的學(xué)生，不能錄入普通高中階段學(xué)校。

全市省級(jí)示范性普通高中錄取的學(xué)科等級(jí)與分?jǐn)?shù)要求，由市中招辦統(tǒng)一劃定并公布。其他高中學(xué)校錄取的學(xué)科等級(jí)、分?jǐn)?shù)要求與普通高中最低錄取控制線，由各區(qū)縣（市）中招辦劃定并公布。

全市普通高中學(xué)校分省級(jí)示范性高中、其他高中（含市示范、一般高中）兩個(gè)批次分階段錄取。2019年全市全面實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校招生網(wǎng)上填報(bào)志愿與統(tǒng)一錄取，志愿填報(bào)與錄取辦法另行制定。省級(jí)示范性普通高中錄取工作由市中招辦統(tǒng)一組織，考慮到農(nóng)村中小學(xué)教師、幼兒園教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，錄取時(shí)將剔除各省級(jí)示范性高中定向培養(yǎng)預(yù)錄人數(shù)，一次性錄完，不再進(jìn)行補(bǔ)錄，不再考慮錄取后的學(xué)生流失補(bǔ)充計(jì)劃。其他高中階段學(xué)校由各區(qū)縣（市）確定錄取方案和所屬學(xué)校錄取條件，組織招生錄取。錄取一般普通高中要一次性劃定最低控制分?jǐn)?shù)線，不得降分補(bǔ)錄。農(nóng)村中小學(xué)教師、幼兒園教師定向培養(yǎng)招生的錄取由招生學(xué)校按省廳規(guī)定的文件執(zhí)行。申報(bào)定向培養(yǎng)師范生的考生一經(jīng)確定上報(bào)，不得再改錄普通高中學(xué)校。

益陽(yáng)市一中面向全市招生，市一中除特長(zhǎng)生、自主招生外，其余的招生計(jì)劃按今年各區(qū)縣（市）初三畢業(yè)生人數(shù)，以及近兩年各區(qū)縣（市）錄入市一中的學(xué)生人數(shù)的相對(duì)比率分配到各區(qū)縣（市）（分配的具體計(jì)劃見(jiàn)招生公告）。益陽(yáng)市一中在各區(qū)縣（市）招收的學(xué)生，分?jǐn)?shù)不得低于學(xué)生所在地區(qū)縣（市）省級(jí)示范性高中的錄取分?jǐn)?shù)線。

各區(qū)縣（市）中招辦須于7月22日前將錄取方案和普通高中新生錄取名冊(cè)報(bào)我局基教科，中等職業(yè)高中新生錄取名冊(cè)于8月15日?qǐng)?bào)我局職成教科。上報(bào)的新生信息必須包含姓名、中考報(bào)名號(hào)、中考總分等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)縣（市）教育局核準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案。凡未報(bào)經(jīng)市教育局同意錄取的新生，將不能予以注冊(cè)。

四、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為。各公辦、民辦學(xué)校均不得超計(jì)劃招生，不得招收其它學(xué)校已錄取公示的學(xué)生。嚴(yán)禁各學(xué)校私自招生，采用提前開(kāi)學(xué)、承諾減免學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)、安排學(xué)生家長(zhǎng)就業(yè)等非正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)禁高中階段學(xué)校招收擇校生，以及錄取未完成義務(wù)教育的在校學(xué)生和未參加初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生。凡超計(jì)劃、低于相關(guān)錄取線等違規(guī)招收的學(xué)生，不能取得學(xué)籍，不能發(fā)放畢業(yè)證書(shū)。嚴(yán)禁在招生工作中以各種名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁招生工作人員、各級(jí)各類學(xué)校對(duì)外泄露學(xué)生報(bào)名與考試信息。嚴(yán)禁在招生中設(shè)置壁壘和實(shí)行地方保護(hù)主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報(bào)。嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師強(qiáng)迫或誘導(dǎo)學(xué)生報(bào)考指定學(xué)校。嚴(yán)禁代替學(xué)生填報(bào)中招志愿，更改學(xué)生志愿信息和密碼。嚴(yán)禁買賣生源和變相買賣生源的行為。

（二）嚴(yán)格招生工作程序。各區(qū)縣（市）教育局要嚴(yán)格依規(guī)治考，按照2019年全市中小學(xué)招生工作時(shí)間安排（見(jiàn)附件1）開(kāi)展工作，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，確保招生工作尤其是中招工作有條不紊。

（三）嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)學(xué)插班行為。任何學(xué)校不得接收“借讀生”，更不得以任何名義收取所謂借讀費(fèi)、插班費(fèi)、保籍費(fèi)。到我市中心城區(qū)、各區(qū)縣（市）縣城所在地以及中心城鎮(zhèn)的所有學(xué)校的插班轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，均要按要求填寫《轉(zhuǎn)學(xué)審批表》，由學(xué)籍專干匯總、經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，集中報(bào)所屬區(qū)縣（市）教育行政部門集體研究決定（益陽(yáng)市一中由益陽(yáng)市教育局研究決定），其他任何人、任何情況不得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移學(xué)生的學(xué)籍。各學(xué)校學(xué)籍管理要嚴(yán)格執(zhí)行益教通〔2018〕50號(hào)文件，各級(jí)學(xué)籍管理系統(tǒng)密碼要分段設(shè)置，分開(kāi)掌握，學(xué)籍系統(tǒng)要共同管理、集中操作、互相監(jiān)督、定期檢查。

（四）實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和教育行政部門要對(duì)2019年全市中小學(xué)校招生工作進(jìn)行指導(dǎo)，要全程參與監(jiān)督和管理，包括對(duì)招生違規(guī)行為進(jìn)行核查和落實(shí)處理。要嚴(yán)格按照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘教發(fā)[2018]4號(hào)）規(guī)定，規(guī)范學(xué)生跨市域就讀行為和學(xué)籍異動(dòng)管理。對(duì)招生工作中的出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市中小學(xué)招生違規(guī)行為處理辦法》（益教聯(lián)[2014]10號(hào)）、《益陽(yáng)市中小學(xué)招生工作十條禁令》（益教聯(lián)[2017]1號(hào)）相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各學(xué)校要嚴(yán)格按照綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求做好日常評(píng)價(jià)工作和結(jié)果公開(kāi)，凡因?qū)W生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿而引發(fā)集體上訪的，一律追究學(xué)生所在學(xué)校校長(zhǎng)及班主任的責(zé)任。

附件：1.2019年益陽(yáng)市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

2.2019年益陽(yáng)市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間安排

                                        益陽(yáng)市教育局

2019年3月15日  

附件1：     

2019年益陽(yáng)市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

附件2：

2019年益陽(yáng)市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試全市文化科目

統(tǒng)一考試時(shí)間安排

益陽(yáng)市教育局辦公室                           2019年3月15日印發(fā)